太子集团陈志150亿美元比特币被没收背后的争议
美国政府没收柬埔寨太子集团董事长陈志价值约150亿美元的比特币,在全球引发广泛关注。比特币作为加密货币,其匿名性和所谓安全性神话被打破;二是美国跨国没收犯罪嫌疑人资产的行为在国际法层面引发争议。
由于其匿名性,比特币已成为全球地下业务的热门资产,而此次没收案引发了人们对加密货币“安全性”的质疑。美国政府并未公布是如何没收上述比特币的。2020年12月,陈志超过12.74万枚比特币“被盗”。链上分析表明,这些比特币被转移到了几个地址中,并从2020年年末到2024年年中这一时期在区块链上“休眠”,直到2024年7月被合并在一起。由于这些比特币此前被存储的地址一直被标记,因此美国链上智能平台阿卡姆智能公司很快发现合并之后的比特币就是来自Lubian公司的“被盗”比特币,这使得美国政府能将这些比特币定性为陈志所有,进而可以通过司法行动予以没收。
不过,即使知道比特币被存储的链上地址,也不等于可以控制这些资产。要没收这些加密货币,还需获得其钱包密钥。加密货币钱包存储着解锁这些货币的“钥匙”。这些密钥是加密货币持有者的所有权证明,允许他们访问其比特币。有了钥匙,才能控制这些加密货币。
美国政府也未公布它是如何获得这些密钥的。根据阿卡姆智能公司的研究,Lubian公司在生成钱包密钥时没有使用足够安全的随机性来源,其密钥可能遭暴力破解。据报道,一家区块链安全公司8月发布的报告显示,陈志的25个比特币钱包密钥是使用弱伪随机数生成器生成的,比较脆弱,“从一开始就注定要失败”。
陈志所持比特币被没收不是首起加密货币被查扣案件。据美国《连线》杂志网站等媒体报道,2020年,一名黑客从暗网毒品市场窃取的价值10亿美元的比特币被美国政府没收。2021年,遭网络攻击后,美国最大输油管道运营商科洛尼尔管道运输公司被迫支付价值440万美元的比特币赎金。之后,美国司法部成功追回大部分赎金,打破了比特币不可追踪的神话。2022年,来自纽约的一对夫妇被没收了9.5万枚比特币,价值约为36亿美元。这对夫妇承认从加密货币交易所Bitfinex盗窃了这些比特币。今年9月,天津蓝天格锐电子科技有限公司涉嫌非法吸收公众存款案主要犯罪嫌疑人钱志敏在英国伦敦的一家法院认罪,承认洗钱,她持有的价值约67亿美元的6.1万枚比特币被英国警方没收。英国政府正在研究如何向该起案件的受害者进行赔偿。
在这起案件中,不少业内人士提出了加密货币司法管辖权的问题。专业律师指出,从刑事司法视角来看,美国司法部在陈志案件中主张的管辖权,是其“长臂管辖”做法在数字时代的典型延伸。加密资产的去中心化与跨境流动性,对传统地理边界管辖规则构成巨大挑战,也让美国得以凭借技术优势和全球金融影响力,进一步延伸国内法触角。
在该案中,美国进行跨境监管的做法在国际法层面存在明显争议:一是主权冲突,案件主要犯罪行为地与嫌疑人国籍国均为柬埔寨。依据属地和属人管辖原则,柬埔寨拥有优先管辖权,美国介入实质侵蚀他国司法主权,可能开创强国单边界定跨境数字资产管辖权的危险先例;二是程序正当性不足。外国嫌疑人需克服地理、语言、法律体系差异抗辩,难度极大,且美国执法部门链上取证、密钥接管等行为的法律边界缺乏有效司法审查。
美国“政治新闻网”此前报道称,由于加密货币的国际性和分散性,全球规则的空白意味着提供商可以去法律最宽松的地方,而这将使监管复杂化。全球金融体系监督机构金融稳定委员会(FSB)警告称,各国在实施加密货币监管规则方面存在“重大差距和不一致”,这可能“对金融稳定和弹性数字资产生态系统的发展构成风险”。
如何在全球加强加密货币监管?律师建议推进三个方面的工作:一是各国在国内法层面明确加密资产地位,通过国际对话重申属地管辖原则,为“长臂管辖”设定严格国际规则;二是响应FSB等机构的呼吁,构建多边主义跨境监管合作框架,强化信息共享;三是监管机构提升链上数据分析与追踪溯源技术能力,通过立法强制加密资产服务商履行严格合规义务。
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